Karta została opracowana w 2006 roku przez Radę Gmin i Regionów Europy. Jest dokumentem pomagającym i zobowiązującym miasta, które go przyjęły do realizacji zasady równości płci i niedyskryminacji ze względu na płeć, rasę, narodowość, język, wyznanie, stopień sprawności, orientację seksualną, pochodzenie etniczne i społeczne, tożsamość płciową i wiek.
Przyjmując Kartę samorząd przyjmuje na siebie obowiązek wykorzystywania własnych kompetencji i wpływów do osiągnięcia większej równości w społeczeństwie.
Podpisując dokument, Poznań dołączy do ponad 1700 miast i regionów na terenie Europy.
Samorząd przyjmujący Kartę ma maksymalnie dwa lata na wypracowanie i wdrożenie Równościowego Planu Działania, w który zaangażowane mają zostać różne grupy społeczne, w tym osoby indywidualne, organizacje pożytku publicznego, instytucje i przedstawiciele biznesu.